vioft2nnt8|2000BDFC6638|yunusbirbilen|tbl_sayfa|metin|0xfdffb30901000000b901000001000300T.C. Yargitay 19. Ceza Dairesi 2020/6831 E. , 2021/7110 K. "Içtihat Metni" 2918 sayili Karayollari Trafik Kanunu'nun 36/3-b maddesine aykirilik eyleminden dolayi kabahatli ... hakkinda Mugla Emniyet Müdürlügü Trafik Denetleme Sube Müdürlügünün 16/01/2020 tarihli ve MA 50757290 sayili idarî para cezasi karar tutanagi ile uygulanan 2.473,00 Türk lirasi idarî para cezasina yönelik basvurunun reddine dair Mugla 2. Sulh Ceza Hâkimliginin 25/03/2020 tarihli ve 2020/354 degisik is sayili karari aleyhine Adalet Bakanliginin 22/10/2020 gün ve 12796 sayili kanun yararina bozma istemini içeren yazisi ekinde bulunan dava dosyasi Yargitay Cumhuriyet Bassavciliginin 04/11/2020 gün ve KYB-2020-96520 sayili ihbarnamesi ile Dairemize verilmekle okundu. Anilan ihbarnamede; Benzer bir olaya iliskin Yargitay 19. Ceza Dairesinin 18/09/2017 tarihli ve 2016/15686 esas, 2017/6937 karar sayili ilâminda, “...Araç kiralama sirketlerinin, 1774 sayili Kimlik Bildirme Kanunu kapsaminda, araç kiralama tarihlerinden belli bir süre önce, belli tarihlerde kullanmak üzere araç kiralayan kisilerin açik kimlik bilgilerini, yasada yer alan bilisim sistemine usulüne uygun biçimde kayit yapmalari halinde; kiralama tarihleri içinde meydana gelebilecek trafik kural ihlallerini, o tarihte isletmecilerden araç kiralayan kisilerin yaptiklari kabul edilmelidir. Keza, Anayasa'nin "Idarenin bütünlügü ve kamu tüzel kisiligi" baslikli 123. maddesi; ".. idare, kurulus ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir." hükmünü amirdir. Dolayisiyla, 1774 sayili yasa geregi olusturulan kiralik araç kimlik bildirme sistemini denetlemek ve takip etmekle yükümlü olan idarenin, trafik kural ihlalinin yapildigi anda araci süren ve varsa kiralayan kisinin kimligini tespit etmekle ve bu sistem üzerinde usulüne uygun kaydedilen ve araci kiralayan kisinin kimlik bilgisi esas alinarak idari para cezasi tutanagi düzenlemekle de yükümlü oldugu degerlendirilmektedir. Dolayisiyla, itirazi degerlendiren mahkemece, araci kiraya veren isletmecinin itiraz gerekçeleri ve elindeki kira sözlesmesi ile internet sistemi çiktisinin bir örnegi, cezayi düzenleyen idareye gönderilmek suretiyle, itiraz konusu kira sözlesmesi ve tutanagin, sistemde kayitli kiralik araci kullanan kisinin kimlik bilgileri hakkinda bir arastirma yapilarak düzenlenip düzenlenmedigi sorulmaksizin itirazin reddine karar verilmesinde isabet bulunmadigi...” seklinde belirtildigi üzere, motorlu aracin sürücü belgesi olmayan kisi tarafindan sürülmesine izin vermekten araç tescil plakasina istinaden idarî yaptirim karari düzenlendigi, ancak ... plakali aracin 14/01/2020 tarih ve saat 18:46 ile 16/01/2020 tarih ve saat 19:50 arasindaki dönemde ... isimli sahsa kiralandigi, kabahat fiilinin islendigi 16/01/2020 tarihinde saat 02:24 siralarinda aracin ... adli kisiye kiraci ... tarafindan verilmis oldugu, kaldi ki muteriz tarafindan anilan aracin dosya kapsaminda bulunan 03/02/2020 tarihli belgeye göre Kiralik Araç Bildirim Sistemine (KABIS) kaydinin girildiginin anlasilmasi karsisinda, itirazin kabulü yerine yazili sekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmedigi gerekçesiyle 5271 Sayili Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarinca anilan kararin kanun yararina bozulmasi isteminde bulunulmakla, geregi görüsülüp düsünüldü; Dosya içerisinde bulunan belgeler uyarinca ... plakali aracin 14.01.2020 tarih saat 18.46 ile 16.01.2020 tarih saat 19.50 arasinda ... isimli sahsa kiralandigi ve Emniyet Genel Müdürlügü' nün internet sayfasindan temin edilen belge çiktisi uyarinca anilan kiralama isleminin KABIS sistemine kaydedildiginin anlasildigi, araci kiralayan sahsin sürücü belgesi suretinin dosyada mevcut oldugu, Mugla Valiligi Il Emniyet Müdürlügü' nün 17.02.2020 tarihli cevabi yazisinda 16.01.2020 tarih saat 02.24 'de ... plakali aracin ... tarafindan sürücü belgesiz olarak kullanilmasi nedeni ile muteriz hakkinda da idari para cezasi uygulandiginin belirtildigi görülmekle; araci, sürücü belgesi bulunan kiralayana kiraya veren muterizin, kira sözlesmesinde ismi bulunmayan üçüncü bir sahis tarafindan, kiralama dönemi içerisinde aracin sürücü belgesiz olarak kullanilmasindan sorumlu tutulamayacagi anlasildigindan; Yargitay Cumhuriyet Bassavciliginin kanun yararina bozma istemine dayanan ihbarname içerigi farkli gerekçe ile yerinde görüldügünden, Mugla 2. Sulh Ceza Hâkimliginin 25/03/2020 tarihli ve 2020/354 degisik is sayili kararinin CMK’nin 309/4-d maddesi uyarinca kanun yararina BOZULMASINA, muteriz hakkinda uygulanan idari para cezasinin kaldirilmasina, 23/06/2021 tarihinde oy birligiyle karar verildi.
T.C.
Yargitay
19. Ceza Dairesi 2020/6831 E. , 2021/7110 K.
"Içtihat Metni"
2918 sayili Karayollari Trafik Kanunu'nun 36/3-b maddesine aykirilik eyleminden dolayi kabahatli ... hakkinda Mugla Emniyet Müdürlügü Trafik Denetleme Sube Müdürlügünün 16/01/2020 tarihli ve MA 50757290 sayili idarî para cezasi karar tutanagi ile uygulanan 2.473,00 Türk lirasi idarî para cezasina yönelik basvurunun reddine dair Mugla 2. Sulh Ceza Hâkimliginin 25/03/2020 tarihli ve 2020/354 degisik is sayili karari aleyhine Adalet Bakanliginin 22/10/2020 gün ve 12796 sayili kanun yararina bozma istemini içeren yazisi ekinde bulunan dava dosyasi Yargitay Cumhuriyet Bassavciliginin 04/11/2020 gün ve KYB-2020-96520 sayili ihbarnamesi ile Dairemize verilmekle okundu.
Anilan ihbarnamede;
Benzer bir olaya iliskin Yargitay 19. Ceza Dairesinin 18/09/2017 tarihli ve 2016/15686 esas, 2017/6937 karar sayili ilâminda, “...Araç kiralama sirketlerinin, 1774 sayili Kimlik Bildirme Kanunu kapsaminda, araç kiralama tarihlerinden belli bir süre önce, belli tarihlerde kullanmak üzere araç kiralayan kisilerin açik kimlik bilgilerini, yasada yer alan bilisim sistemine usulüne uygun biçimde kayit yapmalari halinde; kiralama tarihleri içinde meydana gelebilecek trafik kural ihlallerini, o tarihte isletmecilerden araç kiralayan kisilerin yaptiklari kabul edilmelidir. Keza, Anayasa'nin "Idarenin bütünlügü ve kamu tüzel kisiligi" baslikli 123. maddesi; ".. idare, kurulus ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir." hükmünü amirdir. Dolayisiyla, 1774 sayili yasa geregi olusturulan kiralik araç kimlik bildirme sistemini denetlemek ve takip etmekle yükümlü olan idarenin, trafik kural ihlalinin yapildigi anda araci süren ve varsa kiralayan kisinin kimligini tespit etmekle ve bu sistem üzerinde usulüne uygun kaydedilen ve araci kiralayan kisinin kimlik bilgisi esas alinarak idari para cezasi tutanagi düzenlemekle de yükümlü oldugu degerlendirilmektedir. Dolayisiyla, itirazi degerlendiren mahkemece, araci kiraya veren isletmecinin itiraz gerekçeleri ve elindeki kira sözlesmesi ile internet sistemi çiktisinin bir örnegi, cezayi düzenleyen idareye gönderilmek suretiyle, itiraz konusu kira sözlesmesi ve tutanagin, sistemde kayitli kiralik araci kullanan kisinin kimlik bilgileri hakkinda bir arastirma yapilarak düzenlenip düzenlenmedigi sorulmaksizin itirazin reddine karar verilmesinde isabet bulunmadigi...” seklinde belirtildigi üzere, motorlu aracin sürücü belgesi olmayan kisi tarafindan sürülmesine izin vermekten araç tescil plakasina istinaden idarî yaptirim karari düzenlendigi, ancak ... plakali aracin 14/01/2020 tarih ve saat 18:46 ile 16/01/2020 tarih ve saat 19:50 arasindaki dönemde ... isimli sahsa kiralandigi, kabahat fiilinin islendigi 16/01/2020 tarihinde saat 02:24 siralarinda aracin ... adli kisiye kiraci ... tarafindan verilmis oldugu, kaldi ki muteriz tarafindan anilan aracin dosya kapsaminda bulunan 03/02/2020 tarihli belgeye göre Kiralik Araç Bildirim Sistemine (KABIS) kaydinin girildiginin anlasilmasi karsisinda, itirazin kabulü yerine yazili sekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmedigi gerekçesiyle 5271 Sayili Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarinca anilan kararin kanun yararina bozulmasi isteminde bulunulmakla, geregi görüsülüp düsünüldü;
Dosya içerisinde bulunan belgeler uyarinca ... plakali aracin 14.01.2020 tarih saat 18.46 ile 16.01.2020 tarih saat 19.50 arasinda ... isimli sahsa kiralandigi ve Emniyet Genel Müdürlügü' nün internet sayfasindan temin edilen belge çiktisi uyarinca anilan kiralama isleminin KABIS sistemine kaydedildiginin anlasildigi, araci kiralayan sahsin sürücü belgesi suretinin dosyada mevcut oldugu, Mugla Valiligi Il Emniyet Müdürlügü' nün 17.02.2020 tarihli cevabi yazisinda 16.01.2020 tarih saat 02.24 'de ... plakali aracin ... tarafindan sürücü belgesiz olarak kullanilmasi nedeni ile muteriz hakkinda da idari para cezasi uygulandiginin belirtildigi görülmekle; araci, sürücü belgesi bulunan kiralayana kiraya veren muterizin, kira sözlesmesinde ismi bulunmayan üçüncü bir sahis tarafindan, kiralama dönemi içerisinde aracin sürücü belgesiz olarak kullanilmasindan sorumlu tutulamayacagi anlasildigindan;
Yargitay Cumhuriyet Bassavciliginin kanun yararina bozma istemine dayanan ihbarname içerigi farkli gerekçe ile yerinde görüldügünden, Mugla 2. Sulh Ceza Hâkimliginin 25/03/2020 tarihli ve 2020/354 degisik is sayili kararinin CMK’nin 309/4-d maddesi uyarinca kanun yararina BOZULMASINA, muteriz hakkinda uygulanan idari para cezasinin kaldirilmasina, 23/06/2021 tarihinde oy birligiyle karar verildi.